Лицензирование: Экологическое обоснование намечаемой деятельности по обращению с отходами. Формирование пакета документов для оформления лицензии на деятельность по обращению с отходами I - IV классов опасности
|
Лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (ст. 12, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
В соответствии с «Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности», утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.12.2020г. №2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности», для получения лицензии Соискатель (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии) приводит сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ и сведения о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с утилизацией, размещением и обезвреживанием отходов. Вышеуказанные документы выдаются на основании разработанного проекта обоснования деятельности.
Для подготовки экологического обоснования того или иного вида намечаемой деятельности требуются соответствующие документы:
1. Для работ по сбору отходов I - IV классов опасности:
- наличие у Соискателя необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании соответствующих требованиям статьи 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»;
- наличие трудовых договоров на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в области обращения с отходами с подтверждающим документом;
- наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые используются или которые планируется использовать для выполнения заявленных работ.
2. Для работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности:
- наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих требованиям статьи 16 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»;
- наличие паспортов на отходы, включая определение класса опасности токсичных отходов;
- наличие документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования;
- наличие трудовых договоров на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в области обращения с отходами с подтверждающим документом;
- наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые используются или которые планируется использовать для выполнения заявленных работ.
1. Для работ по обработке отходов I - IV классов опасности:
- наличие у Соискателя необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании соответствующих требованиям статьи 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»;
- наличие необходимых для выполнения заявленных работ оборудования и (или) специализированных установок (в том числе мобильных), принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования и (или) специализированных установок;
- наличие трудовых договоров на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в области обращения с отходами с подтверждающим документом.
- наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые используются или которые планируется использовать для выполнения заявленных работ.
2. Для работ по утилизации/обезвреживанию/размещению отходов I - IV классов опасности:
- наличие у Соискателя необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании соответствующих требованиям статьи 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»;
- наличие необходимых для выполнения заявленных работ оборудования и (или) специализированных установок (в том числе мобильных), принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования и (или) специализированных установок; наличие необходимых для выполнения заявленных работ по размещению отходов на праве собственности или ином законном основании земельного участка, необходимого для осуществления лицензируемого вида деятельности;
- наличие трудовых договоров на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в области обращения с отходами с подтверждающим документом.
- наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые используются или которые планируется использовать для выполнения заявленных работ;
- наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы (в случаях, определенных Федеральным законом «Об экологической экспертизе»), а также использование лицензиатом объекта утилизации/обезвреживания/размещения отходов I - IV классов опасности в соответствии с документацией, получившей указанное положительное заключение государственной экологической экспертизы.
При изменении нормативно-методических указаний и указаний контролирующих органов могут потребоваться дополнительные документы.
Порядок предоставления государственной услуги по намечаемой деятельности в области обращения с отходами утвержден приказом Росприроднадзора от 26.07.2021 г. № 464 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности».
Государственная услуга предоставляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Центральный аппарат Росприроднадзора) и ее территориальными органами.
Центральный аппарат Росприроднадзора осуществляет предоставление государственной услуги в части сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I - IV классов опасности в случае осуществления такой деятельности на территории нескольких субъектов Российской Федерации, полномочия по предоставлению государственной услуги на территории которых осуществляют два или более территориальных органа Росприроднадзора.
Территориальные органы Росприроднадзора предоставляют государственную услугу по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляемой на территориях тех субъектов Российской Федерации, в границах которых они осуществляют предоставленные им полномочия.
Порядок рассмотрения материалов:
1. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии …» для получения экспертного заключения (процедура платная).
2. Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для получения санитарно-эпидемиологического заключения по проекту (процедура бесплатная).
3. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования или ее территориальные органы. За выдачу лицензии взимается госпошлина в размере 7500 руб., переоформление лицензии в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах - 3 500 руб., переоформление в иных случаях – 350 рублей.
Административная ответственность согласно ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса влечёт предупреждение, приостановление деятельности или наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей;
- на должностных лиц - от 10 000 до 30 000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц - от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Стоимость услуги по разработке проекта составит от 30 000 руб.
|